Sturm auf Ceuta – eine sicherheitspolitische Einordnung

Ende Juli 2026 überwanden rund 70.000 Menschen mit bis zu 5.000 Personen pro Stunde aus Marokko die Grenze zur spanischen Exklave Ceuta mit 84.000 Einwohnern.

Ein Großteil soll nach Marokko zurückgekehrt sein, während Tausende Verbleibende weiterhin ein unverändert großes Problem für die öffentliche Ordnung, Sicherheit und Hygiene darstellen. Die Zahl unbegleiteter Minderjähriger wird auf 4.000 bis 7.000 geschätzt. Anders als Erwachsene dürfen sie nach spanischem Ausländerrecht und der UN-Kinderrechtskonvention nicht summarisch abgeschoben werden. Die Zahl der Todesopfer wird auf über 100 geschätzt. Auch in Melilla kam es zu teils gewaltsamen Grenzdurchbrüchen.

Ceuta, 1415 von Portugal erobert, ist seit 1668 spanisches Territorium und bildet zusammen mit Melilla die einzige EU-Landgrenze zu Afrika. Marokko erhebt seit 1956 Souveränitätsansprüche, die sich rein geografisch und nicht historisch bzw. kolonial begründen. Wiederholt hat Rabat Grenzkontrollen gezielt gelockert, um eigene Interessen durchzusetzen, etwa in Fragen von Fischereirechten oder des Status der Westsahara. So erreichten etwa 2021 binnen weniger Tage bis zu 12.000 Menschen Ceuta, nachdem Polisario-Chef der mit Marokko verfeindeten Westsahara-Bewegung in Spanien medizinisch behandelt worden war. Erst nach spanischem Entgegenkommen nahm Marokko die Menschen zurück.

Spanische und internationale Sicherheitskreise gehen davon aus, dass Rabat die Grenzkontrollen in den entscheidenden Stunden bewusst zurückfuhr. Marokko macht ausschließlich „kriminelle Schleusernetzwerke“ verantwortlich und weist jede staatliche Verantwortung zurück. Als mögliche Auslöser gelten Sánchez‘ Algerien-Besuch am 20. Juli sowie ein Streit um die Ausrichtung des WM-Endspiels 2030. Auch ein Urteil des Obersten Gerichtshofs Spaniens Anfang Juli 2026, wonach auf See abgefangene Migranten nahe Ceuta und Melilla nicht sofort zurückgeschickt werden dürfen, wird genannt. Ministerpräsident Sánchez bezeichnete bei einem Besuch in Ceuta die Ereignisse als „Angriff auf die territoriale Integrität Spaniens“. Auf EU-Ebene setzte Italien das Schengen-Abkommen mit Spanien für einen Monat aus, und Frankreich verschärfte seine Grenzkontrollen. Die EU-Innenminister kommen zu einer Dringlichkeitssitzung zusammen. Bundesinnenminister Dobrindt verlängerte die deutschen Binnengrenzkontrollen über den September hinaus.

Der Sturm auf Ceuta sowie die parallelen Angriffe auf Melilla sind als gezielte Machtdemonstration im Rahmen eines hybriden Konflikts zu bewerten. Die schiere Dimension und die fehlende Präsenz der äußerst straff und nach Befehlstaktik geführten marokkanischen Sicherheitskräfte schließen eine spontane Migrationsbewegung aus. Die geringe Zahl von Menschen aus Subsahara-Afrika fällt auf. Es drängt sich der Vergleich zum Einsatz von Kräften dreier Infanteriedivisionen auf einem wenige hundert Meter breiten Durchbruchsabschnitt auf. Das Muster gleicht sowohl dem „Grünen Marsch“, als Marokko 1975 Zehntausende nach Spanisch-Sahara marschieren ließ, als auch den Vorgängen von 2021. Es entspricht der von EU und NATO als „hybride Bedrohung“ eingestuften Instrumentalisierung von Migration, wie sie die Türkei und Belarus seit 2015 wiederholt einsetzten. Seit Jahren warnen die spanischen Generalstabschefs teils öffentlich vor diesem Szenario. Trotz der geringen geografischen Betroffenheit ist die politische Relevanz für Deutschland mit Blick auf die Rhetorik der AfD und Verschwörungstheorien sehr hoch.

Der Vorfall ist als hybride Aggression Marokkos einzuordnen und nicht migrationspolitisch zu verharmlosen. Statt nationaler oder populistischer Alleingänge sollte gegenüber Marokko eine verbindliche Grenzsicherung eingefordert werden. Verweise auf mögliche Sanktionen und die Kürzung von Entwicklungshilfen sind denkbar. Gegenüber Spanien sollte Einigkeit demonstriert werden; Schengen-Aussetzungen sollten die Ausnahme bleiben. Der unter massiven Korruptionsvorwürfen stehenden Regierung Sánchez wurden das für die EU inakzeptable Ausmaß der Ereignisse sowie die schmerzhaften Konsequenzen ihrer aktuellen Migrationspolitik vor Augen geführt, die sich unter anderem in der massenhaften Legalisierung des Status Illegaler und der Schaffung weiterer Anreize zeigen. Wünschenswert wäre, wenn sich Deutschland deutlicher als Führungsmacht in der EU einbringen würde.